Econ. Cecilia Calderón de Castro/Guayaquil

 

1. BUROCRACIA:
La burocracia estatal está estrechamente ligada al desarrollo del Estado moderno y a la necesidad de un aparato administrativo para gestionar las crecientes responsabilidades del gobierno.

Dos conceptos son necesarísimos para la marcha de un país:

Eficacia, que es «hacer las cosas correctas», es decir, hacer lo que se debe hacer para lograr los objetivos buscados. Ser eficaz implica direccionar los esfuerzos para alcanzar las metas establecidas en un plan.

Eficiencia, en tanto, es «hacer correctamente las cosas». Se trata de lograr las metas con la menor cantidad posible de tiempo y dinero o, con los mismos recursos, lograr resultados superiores.

La burocracia estatal se refiere a la estructura organizativa y administrativa de un gobierno. Es el sistema administrativo que permite al gobierno funcionar y aplicar sus políticas, buscando la eficiencia, la eficacia y la imparcialidad (se gobierna para todos y no sólo para los amigos) a través de normas, procedimientos y una estructura jerárquica.

La burocracia funciona sobre la base de principios, valores, reglas, procedimientos, jerarquía que están normados.

Para que la burocracia funcione con eficacia y eficiencia, se necesita que exista un PLAN DE GOBIERNO, un PLAN DE DESARROLLO Un plan implica establecer objetivos, metas cuantificables, estrategias y políticas que orienten las acciones de un gobierno.

Si no hay plan, si no hay rumbo, si no hay metas que se evalúen, el aparato estatal navega a la deriva. Si quien está a la cabeza de la jerarquía burocrática no conoce los valores, los procedimientos ni tiene metas, no pida eficacia ni eficiencia. El resultado será un DESASTRE.