Economía

La recaudación de IVA toca techo y la economía formal ecuatoriana da signos de estancamiento

El Impuesto al Valor Agregado genera más de la mitad de los ingresos tributarios, pero su crecimiento está llegando al límite.

Alrededor de $52 de cada $100 recaudados al mes corresponde al Impuesto al Valor Agregado (IVA). Este tributo es uno de los mejores termómetros para medir el nivel de ventas y la evolución de la actividad económica nacional. Además, es una de las principales fuentes de financiamiento del Estado.

Sin embargo, en los últimos meses se han levantado las alertas porque los montos recaudados de IVA están llegando a su techo. Es decir, luego de una relativa reactivación en 2021, la economía formal muestra signos de estancamiento, bajos niveles de competencia y poco espacio para aumentar sustancialmente los volúmenes e ingresos.

Mientras tanto, de acuerdo con Alberto Vinueza, abogado tributario, las necesidades de gasto público crecen sin parar. “Tenemos una economía que cada vez tiene menos capacidad de financiar el sector público que se creó en los últimos 15 años”, dijo.

Así, por ejemplo, entre marzo y junio de 2022, el IVA promedió un nivel de un poco más de $641 millones, lo que vale a un ingreso diario de aproximadamente $21 millones.

“La recaudación del IVA llega a su tope, por ahí no habrá más recaudación para el fisco. Lo que corresponde es definitivamente combatir la evasión que se muestra muy pronunciada en algunas provincias”, aseguró Napoleón Santamaría, abogado tributario y docente universitario.

La economía nacional está concentrada en Pichincha y Guayas. Según el último reporte del Servicio de Rentas Internas (SRI), en esas regiones se registra un poco más del 75% de las ventas; mientras el nivel de formalidad y pago de impuestos es mucho menor en el resto del país.

Hasta mayo de 2022, de unas ventas totales de $83.406,27 millones, alrededor de $62.891,79 millones están en Pichincha y Guayas.

Andrea Alvear, economista, comentó que Ecuador necesita crecer, durante al menos 10 años seguidos, a tasas mayores al 4% y aumentar el stock de inversión privada en $5.000 millones anuales. Solo así se podría ampliar la capacidad real de la economía nacional para generar más rentas para el Estado y, al mismo tiempo, tener personas y familias con más poder de compra y de consumo.

“En el país nunca ha habido un sistema de libre competencia, donde se incentive y se premie al emprendimiento. Se necesitan reformas estructurales y una lucha real contra la tramitología para facilitar los negocios formales en el país, pero persiste una oposición social y política a hacer cosas diferentes de lo implementado en la última década y media”, puntualizó.

Lucha contra la evasión

La meta de fortalecer el crecimiento económico y la inversión privada toma más tiempo de lo que el Gobierno calculó al inicio de su gestión. Por eso, cada vez se vuelve más urgente que se trabaje en la lucha contra la evasión de impuestos.

Durante una entrevista con LA HORA, el director del SRI, Francisco Briones, puntualizó que se avanza en mejorar la información que se tiene sobre el patrimonio de los ecuatorianos. Además, se está elaborando una matriz de riesgos para hacer mejores controles.

Sin embargo, en el mejor de los casos, los resultados serán visibles en 2023. Existen casos como el chileno, donde la reducción de entre 6% y 8% en la evasión de impuestos tomó más de cinco años.

Según un último análisis de la Corporación de Transparencia Fiscal Ecuatoriana (Cotfe), uno de los aspectos a revisar son las grandes diferencias en el pago de IVA a escala nacional

Entre marzo y junio de 2022, el 51,66% del IVA recaudado se concentró en la provincia de Pichincha; seguido de 29,65% en Guayas;  6,03% en Azuay y 1,98% en Manabí.

En total, en esos cuatro meses anteriores al bajón relacionado con el paro, se generaron $2.564,71 millones de ingresos por ese tributo; pero $1.324,71 millones llegaron solo de Pichincha.

Según Santamaría, estas cifras despiertan alarmas sobre la realidad de la evasión en Ecuador.

«Sin lugar a duda existen altos estándares de evasión fiscal en Ecuador, para lo cual el Servicio de Rentas Internas debería actuar de manera adecuada en la fiscalización de personas naturales y jurídicas», puntualizó.

Así, a una economía formal que pierde dinamismo, se suma un alto porcentaje de transacciones por fuera del radar del fisco. Con esto, se profundiza el problema de que los mismos pocos contribuyentes sostienen los ingresos tributarios. (JS)

Evolución de la Recaudación de IVA
USD millones
Provincia Marzo Abril Mayo Junio Porcentaje
Azuay 38,53 38,19 39,35 38,7 6,03%
El Oro 8,07 8,18 8,18 7,73 1,25%
Guayas 182,64 185,34 193,52 198,82 29,65%
Manabí 12,74 13,46 11,72 12,98 1,98%
Pichincha 291,56 346,42 351,79 335,15 51,66%
Tungurahua 11,43 14,07 11,67 13,21 1,96%
Otras regiones 44,05 52,93 46,75 47,51 7,46%
Total 589,02 658,59 662,98 654,1 100,00%

 

 

 

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