Economía

Financiamiento estatal chino en LatinoamA�rica, en el nivel mA?s bajo desde 2012

La fuerte disminuciA?n en el 2017 se debe a que los bancos estatales chinos se abstuvieron de hacer prA�stamos a Venezuela, de lejos el mayor receptor de financiamiento del gigante asiA?tico en la regiA?n desde el 2005.

Con tan solo 9.000 millones de dA?lares en prA�stamos durante el 2017, el financiamiento estatal chino en LatinoamA�rica y el Caribe llegA? a su nivel mA?s bajo de los A?ltimos 5 aA�os. SegA?n el informe del programa AmA�rica Latina y el mundo del DiA?logo Interamericano y la Iniciativa de Gobernanza EconA?mica Global (GEGI), la principal razA?n de esta reducciA?n es que los dos bancos estatales chinos, China Development Bank (CDB) y Eximbank se abstuvieron de realizar prA�stamos a Venezuela.

Con Venezuela en ceros, la disminuciA?n en el monto de los prA�stamos a la regiA?n es considerable. De acuerdo con la base de datos financiera China-LatinoamA�rica de DiA?logo Interamericano, entre el 2005 y el 2017 Venezuela fue, de lejos, el mayor receptor de financiamiento estatal chino, con un total de 17 prA�stamos por valor de 62.200 millones de dA?lares.

En segundo lugar se encuentra Brasil, que recibiA? 12 prA�stamos por 42.100 millones de dA?lares; le sigue Argentina con 11 prA�stamos por valor de 18.200 millones y Ecuador con 13 prA�stamos por 17.400 millones de dA?lares. El siguiente paA�s receptor de prA�stamos chinos es Bolivia, que recibiA? 10 prA�stamos por un valor mucho menor, 3.500 millones de dA?lares.

SegA?n le dijo a France 24 Margaret Myers, directora del programa AmA�rica Latina y el mundo y coautora del informe, la disminuciA?n de prA�stamos a Venezuela se comenzA? a ver desde el 2016, cuando recibiA? tan solo 2.200 millones de dA?lares, casi 3.000 millones menos que en el 2015. Otro cambio importante, explicA? Myers, es que a�?el prA�stamo del 2016 estuvo condicionado a aumentar y mejorar la producciA?n en el sector petrolero. Antes no habA�a condicionesa�?.

De acuerdo con el informe, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, le manifestA? a su homA?logo venezolano, Jorge Arreaza, en una reuniA?n celebrada en septiembre de 2017, su preocupaciA?n por la seguridad de los ciudadanos y la propiedad china en Venezuela, aunque dejA? claro su compromiso en la relaciA?n y cooperaciA?n con el paA�s sudamericano.

Aun con la reducciA?n registrada en el 2017, el CDB y el Eximbank son los mayores prestamistas de la regiA?n, con mA?s de 150.000 millones de dA?lares en financiamiento desde el 2005. SegA?n el estudio, esta cifra supera lo que prestaron entidades como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la CorporaciA?n Andina de Fomento.

Financiamiento chino se diversifica, pero no se acaba

La disminuciA?n en el financiamiento estatal chino en LatinoamA�rica tambiA�n se debe a que ahora hay mA?s bancos comerciales que han ampliado su presencia y servicios en la regiA?n. Myers explica que los bancos comerciales chinos (Bank of China, Industrial and Commercial Bank of China, China Construction Bank, Agricultural Bank of China y China Communications Bank) ofrecen prA�stamos a empresas, principalmente chinas, que quieren invertir en LatinoamA�rica.

a�?TA�cnicamente son privados, pero en realidad son manejados y regulados por el estado y tambiA�n siguen la polA�tica chinaa�?, aclara Myers.

Otras fuentes de financiamiento que han adquirido mayor relevancia en los A?ltimos aA�os son los fondos regionales, como el China-LAC Cooperation Fund. SegA?n el sitio web del fondo, este consta de dos partes: la primera tiene una contribuciA?n de 2.000 millones de dA?lares de China, a�?ejecutados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en LatinoamA�rica, en A?reas como la educaciA?n, la conservaciA?n del agua, energA�a, etc.a�? La segunda parte funciona como un fondo de capital privado (private equity) y es operado por el Eximbank con un aporte de instituciones chinas de 3.000 millones de dA?lares.

SegA?n Myers, el financiamiento por parte de a�?policy banksa�� chinos podrA�a volver a aumentar en la regiA?n si se aprueban proyectos integrados a la iniciativa china la Franja y la Ruta, que busca resucitar la antigua Ruta de la Seda. Si bien LatinoamA�rica no hace parte de este mega proyecto de manera formal, ya hay obras en estudio que estarA�an integradas a la Franja y la Ruta.

Tal es el caso del proyecto PanamA?-David, una vA�a ferroviaria de 450 kilA?metros que unirA�a a Ciudad de PanamA? con la provincia de ChiriquA�, ubicada en el oeste del paA�s y en la frontera con Costa Rica.

Para la coautora del informe, el flujo de financiamiento estatal chino es un arma de doble filo. a�?En paA�ses que tienen buenas instituciones para manejar estas deudas puede ser algo muy bueno porque China da el dinero muy rA?pido y con menos requisitosa�?, asegura.

Sin embargo, en casos como el de Venezuela y Ecuador, el resultado final han sido altA�simos niveles de deuda, siendo mA?s preocupante la situaciA?n venezolana, ya que en Ecuador al menos se han utilizado los prA�stamos para proyectos de infraestructura. En cambio, explica Myers, el resultado en Venezuela han sido altos niveles de corrupciA?n, el mal uso o la total desapariciA?n de los dinerosa�?.

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