En 1975 España era un país joven. Por cada 100 personas en edad de trabajar solo había 20 que tenían más de 65 años. Cuatro décadas después la sociedad española ha envejecido algo: los más mayores ya suponían algo más de 30 en 2015. Pero el gran salto se dará durante los próximos años. En 2050 el número de mayores por cada 100 personnas entre 20 y 65 años casi se habrá multiplicado por cuatro, concretamente, serán 76, según el informe bienal sobre pensiones de la OCDE, Pension at a glance. Entre los países que integran el think tank de los países industrializados, solo Japón y Corea han vivido y van a vivir un proceso de envejecimiento tan intenso como el español en 75 años. No obstante, el fenómeno no es exclusivo de estos países las ratios elevadas también se darán en Italia, Portugal y Grecia.
La OCDE también advierte que toma estos datos de las proyecciones demográficas de la ONU. Añade que si utilizara las de Eurostat, en el caso de España la ratio sería más baja: 69 mayores por cada 100 jóvones. Pero también llega a la misma conclusión: “El envejecimiento se acelerará abruptamente en España”.
¿Por qué? El baby boom
El por qué de este fenómeno en el mundo occidental es bien conocido: el baby boom. En España esa explosión de nacimientos llegó algo más tarde —en la toda década de los 60 y buena parte de los 70— y se vio sucedido de un hundimiento de las tasas de natalidad, que todavía hoy no acban de levantar cabeza.
“El envejecimiento presiona sobre la sostenibilidad financiera y la adecuación de los ingresos de los sistemas de pensiones”, desglosa la organización que agrupa a los países industrializados en una nota específica sobre España. Esos retos adquieren especial relevancia en los países, que como España, tienen un sistema de pensiones de reparto, es decir, las pensiones presentes se pagan con los ingresos por cotizaciones de quienes trabajan en ese momento.
Señala la OCDE que este ha sido uno de los motivos por los que el gasto en pensiones de los países que integran el club ha crecido desde 1990 en una media equivalente a 2,5 puntos del PIB correspondiente. Aunque el punto de llegada, por el momento, no ha sido igual para todos. En 2015 el sistema de pensiones de Italia o Grecia supone un coste del 15% del PIB, un porcentaje por encima del español.
A la presión financiera que supone el envejecimiento, la OCDE añade la tasa de sustitución neta de la pensión sobre los últimos salario salarios percibidos por el trabajador. En España esta se sitúa ahora en el 82% frente a una media del 63% entre los países del club, es decir, en la parte alta de la tabla. Aunque hay países con una tasa más alta, por ejemplo, Turquía, tiene el 102%. Y los hay como Reino Unido en que la tasa baja al 29%.
La propia organización admite que en España todavía no ha entrado en vigor el factor de sostenibilidad, que vinculará la pensión inicial de los jubilados a la esperanza de vida desde los 67 años en el momento de jubilarse. Aunque rebaja su impacto entre quienes hayan tenido mejores carreras de cotización: “El sistema de pensiones concederá tasas de sustitución relativamente altas para los trabajadores con una carrera completa, especialmente para los asalariados con ingresos medios y altos, a pesar de la introducción del factor de sostenibilidad”.
Esta alta tasa de sustitución española —y lo difícil de sostenerla— ha sido señalada desde diversos organismos como el Banco de España. También lo ha hecho el Ministerio de Empleo, sin añadir valoraciones, durante las comparecencias en el Pacto de Toledo, que estudia ahora una nueva reforma de pensiones. Desde los sindicatos, en cambio, se señala que esta comparación no es homogénea ya que no tiene que en España hay una pensión mínima garantizada lo que tira al alza de la media y eleva esa tasa de sustitución. También destacan las centrales que en España hay un periodo mínimo de cotización alto (15 años) para acceder a una pensión contibutiva. Esto lo admite la OCDE, que, no obstante, matiza que una vez cumplido este requisito luego el sistema es más generoso con la cuantía de la pensión que se concede.
OBSTÁCULOS PARA TRABAJAR Y SER PENSIONISTA
España es uno de los siete países de la OCDE que pone pegas para compatibilizar el cobro de la pensión y trabajar al mismo tiempo. Desde 2013, se puede cobrar hasta 50% de la prestación de jubilación y seguir trabajando. Además, hay que pagar una cuota de solidaridad: el 8% de la base de cotización.
El Gobierno ha anunciado que quiere hacer plenamente compatible la posibilidad de combinar trabajo y pensión. La ministra de Empleo, Fátima Báñez, ha anunciado la medida en el Congreso. El cambio está pendiente de que se elaboren las conclusiones del Pacto de Toledo, de las negociaciones con los agentes sociales y de que, finalmente, se plasme en un texto legal. Esto supondría que alguien que esté cobrando su pensión podría seguir trabajando y cobrándola íntegramente.
Uno de los lamentos que encabeza esta edición del Pension at a Glance es que desde la última vez que se publicó el informe se ha frenado el ritmo de reforma de los sistemas de pensiones. Diferencia dos periodos claros: de 2009 a 2015 y de 2015 a 2017. Y apunta que hay una reducción de un tercio en la última época. (EL PAÍS/LA NACIÓN)
