Economía

Empresarios proponen bajar aranceles, reducir el subsidio a los combustibles y controlar la corrupción en compras públicas para solucionar la crisis fiscal

Desde la Cámara de Comercio de Guayaquil se considera que la economía lleva 14 años seguidos en déficit fiscal y la situación es claramente insostenible. El Presupuesto de 2024, enviado por el Gobierno de Noboa, no resuelve el problema.

 

La fórmula fiscal de más impuestos y más gastos debe de cambiar, según la Cámara de Comercio de Guayaquil. La economía lleva 14 años seguidos en déficit fiscal y la situación es claramente insostenible.

El Gobierno de Daniel Noboa, a través de medidas incluidas en tres leyes económicas urgentes, le sacará al sector privado, a través de aumento de impuestos y otras «contribuciones temporales», más de $4.300 millones durante este 2024.

Ante esto, la Cámara de Comercio de Guayaquil aseguró que «una vez más, se están aumentando los ingresos para cubrir el gasto excesivo, postergando el crecimiento económico»

Por eso, desde ese gremio empresarial se proponen las siguientes acciones concretas:

1) Una reforma al Código  Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas para que el incremento presupuestario sea en base a lo realmente ejecutado  mas  no  a  lo codificado (programado). De esa manera, se ajusta a la realidad financiera y no a la política.

2) Una reducción de aranceles como medida para impulsar la economía y aumentar la recaudación. Una forma de empezar sería eliminando los aranceles mixtos, lo que representaría un sacrificio fiscal de $100 millones.

3) Una reducción de los subsidios a los combustibles, ya sea a través de su eliminación progresiva o de una focalización más precisa.

4) Es necesario que el Estado adquiera bienes y servicios a precios de mercado y tome medidas para combatir la corrupción, la cual se estima que representa un costo anual de $1.500 millones para el país.

De esa pérdida de $1.500 millones al año ya se habló durante el anterior Gobierno de Guillermo Lasso; pero nunca se implementaron  medidas para cortarla .

5) Las instituciones del Estado deben ejecutar medidas concretas de control sobre la informalidad y la evasión tributaria, ampliando de esa forma la base de contribuyentes

El pasado 20 de febrero, el Ministerio de Economía envió a la Asamblea la proforma presupuestaria para el 2024; pero en lugar del anunciado ajuste, existen más gasto. Además, no se incluye nada sobre temas tan importantes como la focalización o eliminación del subsidio a los combustibles.

Más gasto estatal y más impuestos = menos crecimiento

De acuerdo con los empresarios, más gasto estatal y más impuestos distorsivos inciden en bajo crecimiento económico.

Según la proforma presentada en la Asamblea, los gastos proyectados para el año 2024 alcanzarán los $35,536 millones, lo que representa un aumento de $2,841 millones con respecto al presupuesto del año anterior.

Este incremento equivale al 9%. Entre las partidas que han experimentado mayores aumentos se destaca el gasto en bienes de larga duración, que ha pasado de $584 millones a $3.340 millones.

Por otro lado, el gasto en personal para el año 2024 ascenderá a $9.823 millones, $70 millones más que en 2023. Para hacer frente a estos gastos, el Gobierno ha optado por aumentar impuestos  como el IVA y el ISD, además de establecer contribuciones temporales  empresaria les. Como resultado, se estima que la economía crecerá apenas un 0,8% en 2024.

La Cámara de Comercio de Guayaquil critica que en la proforma de 2024, en los hechos, se reducen recursos para seguridad.

Uno de los objetivos de la Ley para enfrentar el Conflicto Armado Interno es financiar la falta de recursos para la seguridad producto de la ola de inseguridad. Sin embargo, la proforma muestra que los gastos de seguridad de 2024 son menores a los del 2023, aseguran los empresarios.

 Proforma (USD Millones)

Entidad Devengado(2023) Codificado(2023) Proforma2024 Variación
Policía  Nacional 1,422 .57 1,460.46 1,433.56 -26.89
Ministerio de defensa nacional 1,430.86 1,630.69 1,541.92 -88.77
Centro de inteligencia estratégica 69.72 69.80 2165 -48.15
Servicio integrado de seguridad ecu 911 33.67 34.73 31.72 -3.02
SNAI 108.41 122.71 229.00 106.29
Ministerio del Interior 3172 78.54 90.63 12.09
Total 3,096.96 3,396.92 3,348.47 -48.45

«Los recursos de las reformas tributarias no están incluidos en la proforma presupuestaria. Sin embargo, es poco probable que se destinen hacia la mejora de la seguridad», alertan los empresarios

La proforma contempla dos fuentes de financiamiento que difícil mente se concretarán: $1,085 millones  mediante la emisión de bonos internacionales y $1.086 millones provenientes de bancos.

La emisión de bonos internacionales no será factible debido a que el riesgo país supera los 1.252 puntos, haciendo inviable su emisión.

Respecto a los recursos provenientes de los bancos, el Ministerio de Economía  en la proforma indica que no están  determinados. Es improbable que llegue  esa fuente de financiamiento no determinada. Por consiguiente, los nuevos recursos provenientes de las recientes reformas aprobadas, que no están presupuestados, servirán para cubrir el presupuesto actual.

Finalmente, los empresarios rechazan que el gasto siga desplazando a la inversión pública. El presupuesto para obra pública es $379 millones. Cifra ligeramente menor a lo presupuestado al 2023 y que representa apenas el 1% del presupuesto

«En medio de la desaceleración económica lo que más se necesita es que la inversión productiva se incremente», concluye la Cámara de Comercio de Guayaquil. (JS)

Por:  EL PRODUCTOR